مُقترحات الاقتراع في مدينة نيويورك لعام 2026
توجد خمسة تعديلات مقترحة على ميثاق مدينة نيويورك مطروحة على ورقة الاقتراع هذا الخريف. يمكنك التصويت بـ "نعم" أو "لا" على كل مقترح.
يحدد الميثاق القواعد التي تحكم كيفية عمل حكومة مدينة نيويورك. من شأن هذه المقترحات أن تغير إجراءات استخدام المساحات العامة، والتعاقدات مع المدينة، ومشاريع السلامة في الشوارع، والممتلكات المملوكة للمدينة والمساحات المكتبية، وتصاريح البناء، والاحتياطيات المالية للمدينة.
فيما يلي ملخصات للمقترحات الخمسة، بما في ذلك ما الذي سيغيره كل منها وماذا يعني التصويت بـ "نعم" أو "لا".
ملخصات مقترحات الاقتراع
محتوى ورقة الاقتراع
تبسيط عملية استخدام المساحات العامة لأغراض مثل المنحدرات وأحواض الزهور والمقاهي، من خلال إلغاء جلسات الاستماع الإلزامية ورفض المجلس للمقاهي الموجودة على الأرصفة، مع الحفاظ على مشاركة المجتمع والمجلس.
التصويت بـ"نعم" يُسرّع عملية استخدام المساحات العامة مع الحفاظ على مشاركة المجتمع.
يؤدي التصويت بـ "لا" إلى استمرار العملية لفترة أطول مع جلسة استماع عامة إلزامية لاستخدام المساحات العامة ومراجعة المجلس للمقاهي الموجودة على الأرصفة.
ما يعنيه هذا المقترح
سيؤدي هذا المقترح إلى تغيير الطريقة التي تسمح بها مدينة نيويورك باستخدام الأرصفة والشوارع العامة للهياكل الخارجية، مثل المنحدرات، والمقاعد، وأعمدة الكهرباء، ومحطات الحافلات، والمقاهي الخارجية.
حاليًا، يتعين على مالكي العقارات والشركات الذين يرغبون في استخدام المساحات العامة الحصول على إذن من المدينة، ويسمى هذا الإذن "موافقة قابلة للإلغاء". أولًا، يقدمون الطلبات إلى وزارة النقل (DOT) أو مكتب التكنولوجيا والابتكار (OTI)، ثم يُطلب من الوكالة عقد جلسة استماع عامة، ويتعين على مقدم الطلب دفع تكاليف نشر الإعلانات في الصحف المحلية. ويجب أيضًا إخطار المجالس المجتمعية وأعضاء المجلس ورؤساء الأحياء. بخصوص المقاهي الموجودة على الأرصفة تحديدًا، يمكن لمجلس المدينة التصويت على رفض التصريح حتى بعد موافقة وزارة النقل عليه. ويحق للمدينة سحب هذه التراخيص في أي وقت، ويدفع حاملو التراخيص رسومًا سنوية.
بموجب هذا المقترح، ستصبح جلسات الاستماع العامة اختيارية، ما يعني أن العديد من الطلبات يمكن أن تمضي قدمًا دون جلسة استماع. سيتم إخطار المجالس المجتمعية وأعضاء المجلس ورؤساء الأحياء بالطلب ويمكنهم تقديم تعليقات إلى وزارة النقل أو مكتب تكنولوجيا المعلومات، ولكن سيكون أمامهم خطوات مراجعة رسمية أقل. لن يدفع مقدمو طلبات الحصول على التصاريح بعد الآن مقابل إعلانات الصحف، ولكن ستظل الإشعارات تُنشر في "سجل المدينة"، وهو المنشور الرسمي للإعلانات العامة في المدينة. وستُعامل المقاهي الموجودة على الأرصفة بطريقة معاملة جميع الموافقات الأخرى القابلة للإلغاء نفسها، ما يُزيل سلطة مجلس المدينة في رفض تلك التصاريح.
ستدخل عملية الموافقة الجديدة وإلغاء جلسات الاستماع والمراجعات المطلوبة حيز التنفيذ في 1 مارس 2027 ولن تنطبق على الالتماسات المقدمة بالفعل.
محتوى ورقة الاقتراع
تقليل الأعمال الورقية لمقاولي المدينة من خلال تفويض مجلس سياسة المشتريات لتبسيط استبيان المقاول. إلزام مجلس سياسات المشتريات بعقد اجتماعات ربع سنوية. إلغاء جلسة الاستماع الإلزامية لتقرير خدمات العملاء المطلوب.
يؤدي التصويت بـ "نعم" إلى تعديل سلطة مجلس سياسة المشتريات، بما في ذلك تبسيط استبيان المقاول. ويُخوّل لعمدة المدينة تفويض بعض الموافقات على العقود.
لا يؤدي التصويت بـ "لا" إلى تغيير القانون، مع احتفاظ رئيس البلدية والمراقب المالي باستبيان أطول.
ما يعنيه هذا المقترح
سيؤدي هذا المقترح إلى تغيير عملية التعاقد في المدينة، والتي تحكم كيفية قيام المدينة بتوظيف الشركات والمنظمات غير الربحية لتوفير السلع والخدمات. وسيُلزم بعقد اجتماعات دورية لمجلس سياسات المشتريات (PPB)، الذي يضع قواعد التعاقد في المدينة.
حاليًا، يتعين على المقاولين المحتملين ملء الاستبيان المفصل نفسه الذي يحتفظ به مكتب خدمات العقود التابع لعمدة المدينة (MOCS) والمراقب المالي، بغض النظر عن قيمة العقد. وبموجب هذا المقترح، سيحدد مجلس PPB محتوى الاستبيان، وقد يخفف المتطلبات لبعض المقاولين، مثل المقاولين الصغار أو أصحاب العقود ذات القيمة المنخفضة. بالنسبة إلى عقود الامتيازات والمنح التجارية، ستكون للجنة مراجعة الامتيازات والامتيازات التجارية السلطة نفسها.
يتعين حاليًا على الوكالات التي تمنح عقودًا للخدمات المباشرة، مثل الملاجئ وبرامج التدريب المهني وخدمات الشباب أن تضع خطة سنوية لهذه العقود. بموجب هذا المقترح، لن تضطر هذه الوكالات بعد الآن إلى عقد جلسة استماع عامة بشأن مسودة خطتها، ولكنها ستظل بحاجة إلى نشر خطة نهائية كل عام.
حالياً، يمكن لمكتب العمدة تفويض سلطة الموافقة على العقود إلى كبار مسؤولي التعاقد في الوكالة، ولكن ليس بالنسبة إلى بعض العقود التي تزيد قيمتها على 5 ملايين دولار. سيسمح هذا المقترح لمكتب العمدة بتفويض صلاحية الموافقة على تلك العقود أيضًا، شريطة موافقة مفوض الوكالة.
بموجب قانون الولاية، يمكن للمدينة حاليًا قبول التعليقات العامة على بعض العقود ذات القيمة العالية بدلًا من عقد جلسة استماع عامة حضورية. وبموجب المقترح، سيصبح هذا الخيار دائمًا في قانون المدينة، وسيُحدد مجلس PPB قيمة العقد التي تستدعي فترة تعليق عامة.
وأخيرًا، لا يُطلب من مجلس PPB حاليًا الاجتماع وفق أي جدول زمني منتظم، وهذا المقترح سيُلزمه بالاجتماع مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر.
سيبدأ جدول اجتماعات مجلس PPB في 1 يناير/ كانون الثاني 2027، وسيُسمح له بتحديد قيمة العقد التي تتطلب فترة تعليق عامة بدءًا من 1 أكتوبر/ تشرين الأول 2030. أما باقي البنود، فستدخل حيز التنفيذ فور اعتماد موافقة الناخبين.
محتوى ورقة الاقتراع
تبسيط عملية مراجعة مشروعات السلامة في الشوارع لتقليل مدة الإنشاء. التخلص السريع من ممتلكات المدينة غير المستخدمة بموافقة لجنة تخطيط المدينة. تسريع تأجير المكاتب المستخدمة لقوى العمل في المدينة
يؤدي التصويت بـ "نعم" إلى تبسيط عملية الموافقة على المشروعات على مستوى الشوارع، والتصرف في ممتلكات المدينة، وتأجير المكاتب.
يؤدي التصويت بـ "لا" إلى الحفاظ على التشاور بين الوكالات بشأن المشروعات على مستوى الطرق، وموافقة المجلس على تصرفات المدينة، وعدم موافقة المجلس على إيجارات المكاتب.
ما يعنيه هذا المقترح
سيؤدي هذا المقترح إلى تغيير إجراءات الموافقة في المدينة في ثلاثة مجالات مختلفة: مشروعات النقل الرئيسية مثل مسارات الدراجات وإعادة تصميم الطرق، وبيع أو تأجير بعض العقارات المملوكة للمدينة، واستحواذ المدينة على مساحات مكتبية لموظفيها.
حاليًا، قبل تنفيذ مشروعات النقل الرئيسية، مثل إضافة أو إزالة مسارات الدراجات والحافلات، يجب على وزارة النقل إخطار المسؤولين المنتخبين المحليين ومجالس المجتمع والتشاور مع إدارة الشرطة وإدارة الإطفاء ومكتب رئيس البلدية للأشخاص ذوي الإعاقة وإدارة خدمات الأعمال الصغيرة. في حالات محدودة تتطلب فيها مخاوف السلامة العامة اتخاذ إجراء فوري، من شأن هذا المقترح أن يوضح القانون الحالي الذي يسمح لوزارة النقل ببدء العمل قبل إخطار المسؤولين المنتخبين والمجالس المحلية، عندما تجد وزارة النقل أن المشروع ضروري بناءً على بيانات السلامة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الأخطاء الفنية أو عدم إجراء المشاورات لن تكون سببًا وجيهًا لإيقاف أي مشروع.
تتطلب معظم عمليات بيع أو تأجير العقارات المملوكة للمدينة حاليًا من إدارة الخدمات الإدارية على مستوى المدينة (DCAS) إكمال عملية مدتها سبعة أشهر، تسمى إجراء مراجعة استخدام الأراضي الموحد (ULURP). بموجب هذا المقترح، يمكن أن تستخدم عمليات بيع أو تأجير قطع الأراضي الصغيرة وحقوق التطوير في المواقع التاريخية المملوكة للمدينة عملية مراجعة أقصر، طالما أن المشروع لا يتطلب بيان الأثر البيئي. تسمح هذه العملية الأقصر، والتي تسمى إجراء مراجعة استخدام الأراضي المعجل (ELURP)، بالمراجعة المتزامنة من قبل المجالس المجتمعية ورؤساء الأحياء والقرار النهائي من قبل لجنة تخطيط المدينة، دون مراجعة نهائية من قبل مجلس المدينة. وسيُديم المقترح أيضًا برنامجًا يسمح للمدينة ببيع قطع الأراضي غير القابلة للتطوير لأصحاب العقارات المجاورة دون الحاجة إلى مزاد علني. وأخيرًا، سيؤدي المقترح إلى إلغاء جلسة الاستماع العامة المطلوبة من العملية عندما يمر أكثر من عامين بعد موافقة المجلس على بيع أو شراء عقار.
حالياً، عندما تسعى المدينة إلى الحصول على مساحة مكتبية أو استئجارها للموظفين، يجب أن يمر المقترح بعملية تتطلب إخطار المجلس المجتمعي وجميع رؤساء الأحياء الخمسة، وعقد جلسة استماع عامة وتصويت من قبل لجنة تخطيط المدينة، ومراجعة مجلس المدينة مع حق الرفض بأغلبية ثلثي الأصوات. سيؤدي هذا المقترح إلى إلغاء متطلبات جلسات الاستماع والموافقات من مجلس المدينة ولجنة تخطيط المدينة. وبدلًا من ذلك، يقوم مفوض إدارة الخدمات المدنية (DCAS) بالتصديق على عملية الاستحواذ وإخطار المجلس المجتمعي وعضو مجلس المدينة ورئيس الحي مسبقًا. بعد إتمام عملية الاستحواذ، ستقوم أيضًا إدارة DCAS بإخطار مجلس المدينة والمراقب المالي.
ستدخل معظم التغييرات حيز التنفيذ فورًا بعد تصديق الناخبين على الموافقة، باستثناء الترخيص الدائم لبيع الأراضي غير القابلة للتطوير، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 31 ديسمبر/ كانون الأول 2030.
محتوى ورقة الاقتراع
إنشاء مركز مركزي لتصاريح البناء لتبسيط عملية الحصول على التصاريح. نقل مسؤولية إصدار تصاريح الواجهة البحرية من إدارة خدمات الأعمال التجارية الصغيرة إلى إدارة المباني. السماح بالموافقة على البناء من قبل مسؤولين إضافيين في إدارة المباني.
إن التصويت بـ "نعم" يبسط عملية الترخيص من خلال السماح بإنشاء مركز ترخيص مركزي، ونقل ترخيص الواجهة البحرية إلى إدارة المباني، والسماح لمسؤولين إضافيين في إدارة المباني بإصدار الموافقات.
التصويت بـ"لا" يُبقي القانون دون تغيير.
ما يعنيه هذا المقترح
سيؤدي هذا المقترح إلى تغيير طريقة تعامل مدينة نيويورك مع تراخيص البناء والتشييد والموافقات. وسيُخوّل مسؤولين إضافيين في الوكالة بالموافقة على مشاريع البناء، وإنشاء نظام مركزي لإصدار تراخيص البناء، ونقل صلاحية إصدار تراخيص البناء على الواجهة البحرية إلى إدارة المباني.
حاليًا، لا يستطيع مفوض إدارة المباني تعيين سوى عدد محدود من المسؤولين الذين لديهم القدرة على الموافقة على وثائق البناء. سيسمح هذا المقترح للمفوض بتعيين مسؤولين إضافيين بهذه الصلاحية، ما يزيد من عدد المسؤولين المخوّلين بالتوقيع على التراخيص. في الميثاق، سيُطلق على مشرفي الأحياء رسميًا اسم مفوضي الأحياء ليعكس ألقابهم الحالية.
يتعين على المتقدمين للحصول على تراخيص البناء حاليًا تقديم المستندات إلى العديد من وكالات المدينة من خلال أنظمة منفصلة. بموجب هذا المقترح، سيُطلب من إدارة المباني تطوير نظام مركزي واحد لتقديم طلبات التصاريح والحصول على الموافقة بحلول 2030، وسيُطلب من جميع وكالات المدينة استخدام هذا النظام.
وأخيرًا، تتولى إدارة خدمات الأعمال التجارية الصغيرة (SBS) حاليًا إدارة تراخيص البناء لبعض المباني المطلة على الواجهة البحرية، بما في ذلك المباني البحرية. بموجب هذا المقترح، ستنتقل هذه المسؤولية من SBS إلى DOB، لكن التصاريح والموافقات الحالية ستبقى دون تغيير.
ستدخل هذه التغييرات حيز التنفيذ فورًا عند تصديق الناخبين عليها، باستثناء نقل تصاريح البناء على الواجهة البحرية، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 31 ديسمبر/ كانون الأول 2030، أو بمجرد اعتماد قانون جديد للمباني المطلة على الواجهة البحرية ودخوله حيز التنفيذ.
محتوى ورقة الاقتراع
تحديد مبلغ مستهدف من المال للاحتفاظ به في صناديق الاحتياطي، بما في ذلك صندوق الطوارئ، لمعالجة الصعوبات المالية غير المتوقعة في السنوات القادمة، والمطالبة بتطوير منهجية لحساب المساهمات.
يتطلب التصويت بـ "نعم" من عمدة المدينة وضع منهجية لحساب الودائع لصندوق الطوارئ، على أن تخضع هذه الودائع للموافقة في ميزانية المدينة.
التصويت بـ"لا" يُبقي القوانين دون تغيير، ولا يحدد هدفًا للاحتياطيات.
ما يعنيه هذا المقترح
سيحدد هذا المقترح أهدافًا للادخار لصندوق الطوارئ الخاص بالمدينة، وسيُلزم المدينة بنشر خطة لكيفية إضافة الأموال إلى الصندوق.
في 2019، وافق الناخبون على إنشاء صندوق الطوارئ، والذي يسمح للمدينة بتخصيص أموال لاستخدامها في أثناء فترات الركود الاقتصادي أو حالات الطوارئ أو النقص غير المتوقع في الإيرادات. ومع ذلك، لا يوجد حاليًا أي شرط لتوفير أي مبلغ محدد كل عام.
يهدف هذا المقترح إلى تحديد هدف يتمثل في الحفاظ على رصيد أدنى يعادل على الأقل 12% من إيرادات الضرائب للمدينة في العام السابق في صندوق الطوارئ أو احتياطيات الصناديق الأخرى. بحلول مايو/ أيار 2027، سيقوم مكتب الإدارة والميزانية، بالتشاور مع المراقب المالي، بنشر خطة توضح كيفية إجراء الإيداعات عندما يكون الصندوق أقل من المعدل المستهدف. سيتم تحديث المنهجية بحلول شهر مايو/ أيار 2030 وكل أربع سنوات بعد ذلك. يمكن أن تتم عمليات الإيداع على مدى عدة سنوات أو يتم تخطيها أثناء الصعوبات المالية، وستظل تتطلب موافقة عمدة المدينة ومجلس المدينة من خلال عملية الميزانية السنوية العادية.
من شأن المقترح أيضًا أن يجعل من قانون المدينة دائمًا متطلبًا للولاية يحد من عمليات السحب بنسبة 50% من الصندوق ما لم يقر عمدة المدينة بسبب مالي مقنع.
ستدخل هذه التغييرات حيز التنفيذ فور اعتماد موافقة الناخبين.
